日前，中國國土勘測規(guī)劃院在京發(fā)布"全國建設用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)（2023）"，基于綜合指數(shù)測算結果分析建設用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平及時空變化特征，并有針對性地提出政策建議。

據(jù)悉，建設用地節(jié)約集約利用綜合指數(shù)（以下簡稱"綜合指數(shù)"）作為一項全新的研究探索，通過一套客觀、簡便、可操作、同質(zhì)可比的量化評價體系和評價結果，立式色條機更快地從宏觀層面掌握全國建設用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀、特征和趨勢，更好地服務宏觀管理的科學決策，也讓全社會更直觀地了解建設用地節(jié)約集約利用水平。綜合指數(shù)以2020年為基期年，從建設用地利用強度和管理績效兩方面，對2020～2022年全國、四大區(qū)域以及重點城市群的建設用地節(jié)約集約利用水平進行測度，指數(shù)值越大表示建設用地節(jié)約集約利用狀況越好。

綜合指數(shù)測算結果顯示，2020~2022年，全國建設用地節(jié)約集約利用狀況呈現(xiàn)持續(xù)向好的總體態(tài)勢，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要資源保障和支撐。通過分析，一些趨勢需持續(xù)關注。其中，2022年，東、中、西和東北地區(qū)綜合指數(shù)較上年均有不同程度提高?？v觀各個省份，與全國平均水平相比，2022年建設用地利用強度和管理績效"雙高"與"雙低"現(xiàn)象并存；部分省份呈現(xiàn)高投入低產(chǎn)出狀況，需要持續(xù)跟蹤；多數(shù)省份新增建設用地供應管理水平較高，西部省份存量建設用地供應比率有較大的提升空間。城市群方面，2022年京津冀、長三角、珠三角、成渝、中原、長株潭等重點城市群節(jié)約集約用地水平高于全國平均值，珠三角城市群綜合指數(shù)最高但內(nèi)部城市節(jié)約集約用地水平差異較大，長三角城市群綜合指數(shù)次之，內(nèi)部城市節(jié)約集約用地水平相對均衡。

鑒于此，研究建議落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力；強化規(guī)劃賦能，優(yōu)化建設用地結構和布局，增加高品質(zhì)空間供給；積極盤活存量土地，激活提升土地資源資產(chǎn)價值；健全公眾參與機制，推動形成全社會高水平利用和高質(zhì)量發(fā)展的共識；同時，持續(xù)完善建設用地節(jié)約集約利用評價機制，及時動態(tài)掌握用地狀況并定期發(fā)布綜合指數(shù)。

據(jù)介紹，中國國土勘測規(guī)劃院與北京大學、中國地質(zhì)大學（北京）、浙江大學等高校組成的聯(lián)合團隊，從1999年開始探索建設用地節(jié)約集約利用評價技術體系，研制了《建設用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程（TD/T 1018-2008）》等技術標準，并持續(xù)支撐開展了全國范圍相關評價工作，積累了涵蓋全國-省-市的多層級、長時序節(jié)約集約用地評價數(shù)據(jù)成果，為節(jié)約集約用地管理提供了基礎。為了提高建設用地節(jié)約集約利用評價成果應用價值，中國國土勘測規(guī)劃院基于《規(guī)程》和20余年評價工作實踐，本著由"城市單體自評"到"區(qū)域可比"的思路，進一步提煉總結，形成了本套量化的、連續(xù)的、橫向縱向可比的綜合指數(shù)研究成果。